重视思政课建设、重视大中小学思政课一体化建设，并提出内涵式发展的要求，是习近平总书记关于教育重要论述的核心内容。大中小学思政课一体化的内涵式发展，是以单一学段思政课改革“点”的突破为基础，推进大中小学不同学段“面”的系统能力的提升。立足于新时代立德树人的新形势和新要求，阐释大中小学思政课一体化内涵式发展的内在动因、提升路径和实践要求，是实施新时代立德树人工程、实现建成教育强国目标的先导任务，也是以习近平总书记关于教育重要论述为引领思考新时代思政课走向何方的“时代之问”的重要学术环节。
一、一体化内涵式发展的内在动因
推进新时代大中小学思政课一体化内涵式发展，既由思政课的定位所赋予，又由大中小学思政课一体化建设的使命和现状所决定。
（一）新时代大中小学思政课一体化建设是思政课建设的重要形式，具备思政课的一般特征和功能
始终重视思政课是中国共产党的优良传统和政治优势，在2005年《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》颁布，并首次使用“思想政治理论课”表述之前，思政课虽有不同的称谓，但所具有的传导主流意识形态和引领主导价值塑造的功能却一以贯之。历史步入新时代，习近平总书记不断深化对思政课建设规律的论述，不仅作出“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程”[1]的判断，而且提出将“办好思政课”[2]放在“世界百年未有之大变局、党和国家事业发展全局中来看待”[3]，放在“实现中华民族伟大复兴的高度来对待”[4]的要求。推动大中小学思政课一体化内涵式发展，就是新时代“办好思政课”的关键环节。
（二）新时代大中小学思政课一体化建设是立德树人的系统工程，有其自身的运行规律和使命目标
在2019年学校思想政治理论课教师座谈会上，习近平总书记从特点和必要性角度强调，“从娃娃抓起。在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要”[5]，从过去完成时角度肯定“大中小学思政课一体化建设初显成效”[6]，从将来时角度提出“大中小学思政课一体化建设需要深化”[7]的要求，从如何“深化”角度提出“把统筹推进大中小学思政课一体化建设”[8]作为“一项重要工程”[9]，“推动思政课建设内涵式发展”[10]的路径。这些环环相扣的重要论述，体现新时代教育强国建设的整体战略和长远眼光，为推动思政课一体化建设指明发展方向，为推动思政课内涵式发展提供实践遵循。
（三）新时代大中小学思政课一体化建设的现状，赋予内涵式发展以必要性和迫切性
总体而言，大中小学思政课一体化建设已实现从“无”到“有”的开拓。截至2025年10月1日，在中国知网以“大中小学思政课一体化建设”为主题进行搜索，有文章2,249篇。其中，标题中既有“大中小学思政课一体化建设”，又有“内涵式发展”的文章4篇。从统计数字和文献内容可见：大中小学思政课一体化建设已成为研究热点，但关于内涵式发展的研究才刚刚起步。题目中有“内涵式发展”字样的文章也存在问题不够聚焦、针对性不足、内涵式显示度较弱的问题，迫切需要以内涵式发展推动新时代大中小学思政课一体化建设实现从“有”到“优”的跃升。
二、一体化内涵式发展的提升路径
问题是时代的声音，立足于新时代推进大中小学思政课一体化内涵式发展，需要以问题为驱动力，以发现问题和解决问题为出发点和落脚点。习近平总书记曾围绕思政课和思想政治教育领域存在的问题，提出力避“形式化”和“表面化”[11]、切忌“空话”和“大话”[12]的要求。基于对现有文献的学习和研究，以及通过实地调研、参加相关学术会议和活动的所见所感，可将习近平总书记所担心的、并以不同程度呈现的主要问题概括为实效性不足、有机性不足、对应性不足三个部分。
（一）实效性不足的成因表现和内涵式提升路径
实效性不足的主要成因，是认知的限制，以及当下教育中存在的一些形式主义顽疾，使现有认识存在明显偏颇。习近平总书记曾围绕智库建设批评“重数量、轻质量”[13]“重形式传播、轻内容创新”[14]“流于搭台子、请名人、办论坛等形式主义的做法”[15]。事实上，这样的问题在大中小学思政课一体化建设中确有存在，主要表现是：将大中小学思政课一体化建设简单等同于举办学术会议、搞参观考察活动、组织大中小学同上一堂课等。虽然，这些形式也是大中小学思政课一体化建设的题中之义，但与潜心研究教学内容相比，这些显性化、好操作、可量化、易展示的做法，雷声大而雨点小，用表面热闹消解思政课的育人价值，并非大中小学思政课一体化建设之根本。
运用内涵式发展理念破解上述问题，需要从三个方面务求实效。其一，在教学内容上，需要贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，将加强马克思主义理论教育贯穿于大中小学思政课一体化教学之中，“坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人”“坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进”[16]。其二，在教学过程上，需要认真落实教育部办公厅颁布的《关于开展大中小学思政课一体化共同体建设的通知》，将反对形式主义和大中小学思政课一体化建设有机结合，将场面感和仪式感的短平快行为转化为常态化长效化的立德树人机制，走出看流程、走过场、重痕迹的形式主义桎梏，回归立德树人之本，让教学活动与学生成长同频共振。其三，在评价机制上，需要坚持目标导向与问题导向相结合、定性评价与定量评价相结合、阶段性评价与整体性评价相结合，制定既体现思政课教师的教学过程和教学效果，又体现学生的认知提升、价值生成和行为转化的实效指标，弱化或消解以活动次数和活动规模论成败的形式化指标，引导思政课教师在深挖教学内容上务实功。
（二）对应性不足的成因表现和内涵式提升路径
对应性不足的主要成因，是学段的限制，以及当下教育中存在的一些浮而不实风气，使现有研究存在诸多问题，其主要表现是：从研究成果看，关于管理层面的“应该做什么”的阐释较多，但关于教学层面的“应该如何做”的研究较少；基于文献搜集的纸上谈兵的成果较多，但基于对不同学段实地调研和比较研究的成果较少；大而全的宏观概述较多，但具有针对性和可操作性的具体方案较少，且在表述上还有雷同；从研究动因看，存在以绩效考核为驱动力的科研导向，有的人甚至将发表论文作为研究的目标而非解决问题的工具，因此，缺少下大力气将大中小学思政课教材进行对比研究的一体化研究成果。
运用内涵式发展理念破解上述问题，需要处理好教材、教师、课程之间的关系[17]，从三个方面深耕细作。其一，在学术研究上，需要确立以科研服务于教学的学术导向，聚焦于内涵式发展的重难点问题进行扎实和系统的研究，确保新时代大中小学思政课一体化建设在方向上不偏、在内容上不空、在形式上不虚。其二，在运用教材上，需要对现有大中小学思政课教材进行对应性研究，将被定位为思政课的小学和初中的《道德与法治》、高中的《思想政治》、大学的《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》《马克思主义基本原理》《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》《中国近现代史纲要》《思想道德与法治》《形势与政策》进行纵向对勘和比较，找出联系和区别，为制定一体化教学方案提供前提条件。其三，在教学过程上，坚持源于教材、又高于教材的原则，既用好用足现行的大中小学思政课教材，又要系统研究将新时代党的创新理论融入大中小学思政课一体化教学的分层路径，充分发挥党的创新理论武装的功能。例如，将“第二个结合”融入大中小学思政课教学中，就需要分别立足于大中小学不同学段学生的认知特点，依次进行植入式融入、嵌入式融入和渗入式融入，帮助学生形成由浅入深、由表及里的递升性认识。[18]
（三）有机性不足的成因表现和内涵式提升路径
有机性不足的主要成因，是能力的限制，以及当下教育中存在一些功利主义沉疴，使各学段之间存在机械拼接的问题，其主要表现是：从教育实践看，各个学段之间存在各自为政，或简单叠加等问题，缺少慢工出细活的成功经验，使思政课教师既没有足够的可遵循的范例，又没有充分的可借鉴的经验；从研究成果看，一体化的教学规划和一体化的教学设计相对滞后，体现新时代大中小学思政课一体化教学核心素养的规范性和权威性评价标准相对滞后，各学段思政课教师之间缺少有效的沟通途径和交流机制，使一体化教学难以充分呈现螺旋式上升的步步高态势。
运用内涵式发展理念破解这些问题，需要从三个方面下真功夫。其一，在教学理念上，把握“思政课内涵式发展”和“大中小学思政课一体化内涵式发展”的联系和区别。从共性角度明确：两者都诉求在改革教学方法的基础上优化思政课的教学内容，展示课程所具有的思政引领力，实现教学方法、教学内容和价值引领的有机统一。从个性角度明确：思政课内涵式发展侧重凸显单一学段思政课的高质量发展，大中小学思政课一体化内涵式发展则侧重展示全学段和全链条的协同提质增效，因此有机衔接对后者至关重要。其二，在教学构想上，需要运用系统思维和系统观念，研究不同学段的教学对象的认知规律，将大中小学思政课一体化教学视为一项有机关联的重要工程，进行一以贯之的统筹推进。具体而言，以小学的思政课为基础性底座，围绕小学生认知相对直观的特点，设计以情感启蒙为核心的创新教案；以中学的思政课为承前启后的桥梁，围绕中学生认识相对感性的特点，设计以价值塑造为核心的创新教案；以大学的思政课为知行提升的阶梯，围绕大学生认知相对理性的特点，设计以理论提升为核心的创新教案。其三，在教学过程上，构建具有沟通大中小学思政课功能的“累积—回溯—提升型教学模式”。其中的“累积”侧重强调前一学段的思政课教学为后一学段的思政课教学奠定基础；“回溯”侧重体现后一学段的思政课教师通过调研、问卷和启发式教学等方式，对前一学段的思政课教学进行进一步的了解和把握；“提升”侧重凸显后一学段的思政课教师运用有效的方式激活学生已有的认知，并引导学生进行新的认知建构。“累积—回溯—提升型教学模式”的主要功能，是使大中小三个学段的思政课既保留各个学段的特点、又充分体现三个学段的整体性，使三者的关系不再是僵硬的和机械的“物理拼接”，而是丝滑的和有机的“化学衔接”。
三、一体化内涵式发展的实践要求
立足于新时代推进大中小学思政课一体化内涵式发展，不是花拳绣腿，也没有终南捷径，需要思政课教师在真读、真悟和真传上务实功。
（一）以在真读上务实功为内涵式发展提供条件
读书百遍，其义自见；其义既见，教乃可施。新时代推进大中小学思政课一体化内涵式发展，需要以真读为出发点。真读至少包括两个部分：一是思政课教师需要通盘阅读大中小学思政课现行教材，在知己知彼的基础上设计出具有针对性、符合学生特点的创新教案，避免由于知识链的断裂而陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。二是思政课教师需要系统阅读蕴含习近平新时代中国特色社会主义思想的经典原典，既把握其中蕴含的道理、学理和哲理，及其成为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义、中华文化和中国精神的时代精华的原因，又将之有机融入大中小学思政课一体化教学之中，运用新时代中国化时代化的马克思主义基本原理铸魂育人，确保一体化教学在守正的基础上不断创新。
（二）以在真悟上务实功为内涵式发展奠定基础
“学，觉悟也”，有明晓事理和主动探究之意，学的目的是“学以致其道”。新时代推进大中小学思政课一体化内涵式发展，需要以真悟为支撑点。真悟的重要手段是学术研究，真悟的聚焦点是新时代推进大中小学思政课一体化内涵式发展的意义价值，以及不同学段学生的认知特点、不同学段思政课教材的内在逻辑、不同学段思政课教学的有效衔接等。大中小学思政课一体化建设目前还存在常识性介绍多而学术性挖掘少、片面性阐述多而立体化推理少、说教性讲解多而理论性提升少、陈述性灌输多而针对性启发少等问题。形成这些问题的原因不止一端，其中缺少足够科研成果的支撑是重要因素。强调真悟，就是要将教学与科研有机结合，以教学促科研、以科研提升教学，避免出现学与用脱节、教学与科研两张皮的现象。通过真悟，在认识上增强推进新时代大中小学思政课一体化内涵式发展的内生动力，让思政课教师成为一体化教学接力赛场上的主力选手；通过真悟，树立“大思政”理念、形成“一体化”视野，构建纵向贯通、横向协同的知识体系；通过真悟，掌握一体化教学步步高的升维规律，提升分层教学的设计能力、沟通能力、协作能力、调适能力，推动大中小学思政课一体化内涵式发展落地见效。
（三）以在真传上务实功推动内涵式发展落地见效
“学而时习之”，学和悟的目的是实践，即通过传道、授业和解惑，实现知行合一。新时代推进大中小学思政课一体化内涵式发展，需要以真传为落脚点。真传至少需要奉行以下原则。
一是必须以学生为本，充分尊重学生的认知规律，基于不同学段学生的年龄特点和成长需求，设计和运用具有针对性和适配性的教学方法，充分体现小学学段思政课的启蒙引导、中学学段思政课的价值塑造、大学学段思政课的理论提升的一体化阶梯型教学规律，将短期的阶段性教育目标和长期的整体性教育目标有机结合，避免陷入游戏化和噱头化之窠臼。
二是必须以内容为王，充分展示大中小学思政课具有的思想和理论的力量。大中小学思政课本是教学内容和教学方法的有机结合，是道和术的辩证统一。之所以将内容为王作为内涵式发展的根本标识，一方面是因为在大中小学思政课一体化建设过程中确实存在重术轻道、道和术割裂的现象；另一方面是因为思政课的内容直接决定立德树人的方向和深度，是大中小学思政课一体化建设的核心根基。因此，强调内容为王，并不意味着对方法的忽视或否定，而是要以内容定方法、实现内容和形式的同步提升和协同增效，避免陷入空泛化和标签化之窠臼。
三是必须坚持守正创新，正确处理变与不变的辩证关系。新时代大中小学思政课一体化建设的所“守”之“正”，是坚守立德树人的指导思想和根本任务，以马克思主义为理论指导，以新时代中国化时代化的马克思主义为核心主线，培养“始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义，坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心”[19]的时代青年；所“创”之“新”，是紧密结合形势变化和时代特点，对教学内容进行时代化的更新、对教学方法进行适配性的调整，避免陷入跑偏、固化和僵化之窠臼。
参考文献：
[1][2][3][4][13][14][15]习近平.论党的宣传思想工作[M].北京:中央文献出版社,2020:373,374,375,375,237,237,238.
[5][6][7][8][9][10][11][12]习近平.论教育[M].北京:中央文献出版社,2020:186,187,187,199,199,199,150,152.
[16][19]中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》加快建设中国特色社会主义教育强国[N].人民日报,2025-01-20(6).
[17]邱仁富.大中小学思政课课程一体化建设的几个着力点[J].中国德育,2024(6):51.
[18]徐奉臻.“第二个结合”融入大中小学思政课一体化教学的三重意蕴[J].思想政治教育研究,2025(1):73-74.
本文系 2025 年度中国高等教育学会“服务教育强国建设研究”重点课题“深化高校课程思政内涵建设、推进习近平新时代中国特色社会主义思想有机融入专业教育研究”（25FWQG0101）的阶段性成果。
【作者：徐奉臻，哈尔滨工业大学马克思主义学院长聘教授、博士生导师】
【来源：《中国德育》2025年第20期】
