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唐钧：从收容遣送到救助管理
2003年8月1日，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《新法》）开始实施；同时，《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》（以下简称《旧法》）被废止，中央政府对舆情民意的快速反应和果断的应对措施解除了一道严重阻碍中国社会劳动力流动的“紧箍咒”，全国上下一片欢呼。对此，温铁军教授评论说：“从9 ...
秦前红：政党活动的边界
钩沉政党的发展历史，政党制度与宪政之间存在显见的分殊与契合的关系。传统的理论认为只要借由政党自由制度和靠着政党自治、政党自律制度，就不仅可以实现政党内部的民主化和法治化，而且亦可以在实践层面牵引国家的民主化和法治化。以此证诸于事实，除了那些民主法治传统比较悠久的国家比如英国和美国，确乎实现了这样一种 ...
郑贤君：宪法权利抑或刑事程序？
内容摘要：美国宪法《权利法案》第四、五、六条修正案所规定的内容并非仅仅是刑事程序，而是公民的宪法刑事程序权利。美国学界主流观点与司法实务判例对这些修正案的误读，导致有利于罪犯却伤及无辜的后果。通过重新赋予这些条款以宪法权利属性，阿玛尔认为可以避免颠倒事实和压制真相，起到打击犯罪，保护人民的作用，并体 ...
行贿千万不如送“肥差”？
“你让我当厅长，我给你儿‘肥差’”。江苏省交通厅原厅长章俊元为“巴结”原江苏省委常委、组织部长徐国健，把徐国健的儿子徐扬安排在自己手下，给了一个超常规的“肥差”。对此，江苏省人大常委会一位常委说：“在交通系统捞一个肥差，比直接受贿百万元甚至千万元要更实惠。” 送个“肥差”比送千万元还实惠，耐人寻味。 ...
刘华：警惕日本渐进式占领钓鱼岛阴谋
2005年2月9日，大年初一，日本官房长官细田博之宣布，钓鱼岛（日方称尖阁诸岛）上“日本政治团体所建的灯塔，由于其所有者放弃所有权，已经成为国有财产，即日起由海上保安厅保守和管理”。 日本送出的新年“礼物” 这是日本政府送给中国人民的新年“礼物”，相对于他国元首们的新春祝福，的确要独特得多。此举，显 ...
袁伟时：中西文化论争终结的内涵和意义
如果从明末算起，中西文化的论争已经断断续续进行了四百多年。这是关乎国运民生的大争论。不揣浅陋，笔者对有关问题有些思考和观察，敬请方家不吝赐教。中国知识阶层素来热衷讨论中西文化问题。仅20世纪上半叶就有数以百计的《中国文化史》、《中国文化概论》、《中西比较文化》之类的专书出版。在中断了几十年后，中国文 ...
从相关立法看中国人权保障的法律框架
引言人权近年来一直是中国与西方之间的一个焦点争议问题1.如果把双方的分歧看作对立的两极，两极的一端是国际人权组织和许多西方国家政府对中国人权状况的严厉批评立场，而另一端是中国政府自我辩护及反批评的立场；一边是批评中国人权特别是在政治权、公民权方面少有进步，一边是强调中国人权特别是在生存权、发展权方面 ...
高武平：信访制度存废辨——兼谈中国信访制度的变革之道
引 子中国社会处在经济迅速发展和社会体制转轨过程中，各类社会矛盾的产生和冲突成为必然，并且体现为日趋增多的各类信访活动。自去年7月份以来，北京出现 信访洪峰 ，来自全国各地的信访大军，每天流动在全国人大常委会办公厅信访局、国家信访局、中纪委、国土资源部、公安部、最高人民法院、最高人民检察院等权威部门 ...
哈维尔：2002年纽约市立大学演讲辞
各位女士、先生，以及亲爱的朋友们：首先，我要感谢艾列（Elie）和比尔（Bill）他们亲切的致词。我也要感谢你们的前来。我仍然对于十三年前，也就是一九九零年二月的那场音乐会记忆犹新。当时，纽约是以我作为新任捷克斯洛伐克总统的身分来欢迎我。当然，这并不单是我个人的荣耀。这个荣耀是属于我的那些同志们。他 ...
朱明熙：对西方主流学派的公共品定义的质疑
一、对西方主流学派的公共品定义的质疑在关于什么是公共品的定义上，西方主流学派的认识是，所谓公共品是指在消费上具有非竞争性和非排他性的这样一类物品或服务。所谓非竞争性是指对某一物品或服务，张三消费了但并不同时影响或减少李四对此的消费，比如国防，他们在消费上并不具有我消费了你就不能消费的特征,这就使这类 ...
李纪兵：宪政的底线——从猴子掰苞谷的寓言说起
中国民间有一则寓言，叫做“猴子掰苞谷”。讲的是一只猴子下山来，看见农民掰苞谷，掰一个苞谷就往身后筐子里一丢，再掰一个又往身后一丢，回家一倒，就有一大堆苞谷。猴子捡来一只筐子，也如法炮制，掰一个往身后一丢，再掰一个又往身后一丢。忙活了一上午，猴子终于回山了，拿来筐子一倒，却一个苞谷也没有。猴子百思不得 ...
李纪兵：自由与宪法的精义:你的自由止于国家的不自由
摘 要：自由与宪法的精义是：你的自由止于国家的不自由。美国宪法与宪法修正案有143个“不得”与“应当”（平均到宪法有20.5个/条），所有的“不得”与“应当”均指向“国家”，充分体现了这一点。故人人均需牢记：你的自由是宪法之母，你的自由天然保留，无边无际，不受任何条条框框哪怕是宪法的约束，你的自由受 ...
新闻媒体：享受特权，没有责任
斯坦利•鲍德温(stanley Baldwin)辛辣地嘲弄新闻记者享受“娼妓长期以来的特权—只管享受，不负责任”仍然在引起反响。其中一个原因当然是我们认识到没有新闻媒体就活不下去。有时候可能觉得新闻只不过是我们每天在报纸上看到的东西，其实它是我们的思维方式，在我们对任何事做出的反应上留下 ...
亚伯拉罕·林肯是同性恋者吗？
在网上独家报道里，作者探讨了期待已久，并引起激烈争论的由特里普（C. A. Tripp）撰写的书《亚伯拉罕林肯的亲密世界》（The Intimate World of Abraham Lincoln）。该文反映了性学专家金赛博士之前的那个世纪的美国人的性生活。在上中学的时候，我看了卡尔• ...
城市农民工工会酝酿成立
继胡锦涛总书记昨天在中央党校向一百余位中共高官系统阐释「构建社会主义和谐社会」的执政理念，中宣部、中央政法委、民政部、中央党校等多部门的领导将在接下几天悉数登场，就不同的专题进行授课，研讨班也将安排多次讨论和交流。中共理论专家指出，「构建和谐社会」与中共第一代领导人毛泽东提出的「以阶级斗争为纲」的口 ...
和谐社会：协调利益是关键
在构建和谐社会的过程中，协调好各阶层的利益关系至关重要。内地著名社会学家、中国社会科学院陆学艺日前在接受大公报 采访时指出，面对社会矛盾和问题，最迫切的任务是协调好各阶层利益关系，竭力避免个别的局部利益冲突转化为整体的社会冲突。社会矛盾凸显关于构建和谐社会的背景，陆学艺分析，一是中国目前正处于加快发 ...
张文木：全球科技资源利用中的战略问题
技术在国家进步中扮演着重要的角色，而利用全球科技资源则是国家技术创新中不可缺少的方面。纵观历史，进入世界性大国行列的国家，既是技术原创能力强国，同时也是利用全球科技资源的强国。笔者以此为课题，从历史和现实中总结一些带有规律性的经验，并由此提出中国利用全球科技资源的战略性思路。一、 国家政治是技术问题 ...
阎步克著《乐师与史官》读后
过去的百年，中国史学经历了巨大的变化与发展，也面临着严峻的危机与挑战。其中最具根本性的挑战是如何能够在概括本国历史经验的基础上提炼出系统的解释。表面看来，19世纪末以来，中国史坛上，进化论、马克思主义以及年鉴学派、社会史、文化史、后现代主义史学等等各路理论，五光十色，此伏彼起，层出不穷。仔细分析，上 ...
程红根：疑难信访积案何以终结了断？
疑难重复信访积案久难了结，是长期困扰各级党政和信访部门的老大难问题。记者采访了解到，河南省焦作市近年来探索通过分级举行公论评议会、质询听证会、专家评判会 三步走 的程序和机制，筑起遏制越级缠诉闹访的三道防线，把各类疑难重复信访积案逐级消化在基层,有效避免了群众到省赴京越级重复上访的发生。 目前， 三 ...
蔡禹僧：从人格神到理性上帝——上帝观念的演变
一、唯物－唯心论与知识增长：上帝活着何为上帝？人们常说“上帝在我心中”，分析哲学可以追问，这“在我心中”的“上帝”究竟是指的什么，是否真的有叫做上帝的东西在“我”“心”里居住，上帝观念在我们居住的世界有没有“客观对应者”？对于一般人来说，他们并不需要像分析哲学那样刨根问底。即使维特根斯坦也不否认，日 ...
蔡禹僧：战争之于人类文明的意义
（一） 现代社会除了极少数人外大都不喜欢战争，或者可以说人人憎恶战争。指挥了伊拉克战争的美国驻海湾地区前最高指挥官汤米·弗兰克斯上将也说：“没有人比士兵更痛恨战争！”〔1〕而和平主义者的激进口号是——消灭战争。伊拉克战争使战争成为公共议论的焦点，在战争期间反战人士呼吁立即停止“肮脏而罪恶的战争”。 ...
郑秉文：构建和谐社会，完善社保制度，谨防“拉美化”
2004年初以来，国内学界和企业界部分人士就中国是否存在拉美化问题曾进行过激烈讨论甚至引起争议，并引起了新闻媒体和社会各界的广泛关注。我刚在英国做了一个月学术访问，在接触和拜会中国问题和拉美问题专家学者时有意识地就这个话题进行了一些交流，同时，也查阅了一些资料，旨在就拉美化问题谈一下个人想法。是否存 ...
张丛义：“腐败预期”加速腐败 呼唤“制度防腐”
“腐败预期”，是指人们对未来时期腐败态势的预测和评估。之所以想说这样一个题目，是因为有感于眼下的“现状”：一方面，反腐倡廉的呼声越来越高，查处腐败案件速度越来越快，揪出的赃官越来越多，制裁的手段越来越严，遏制腐败的力度越来越大；另一方面，贪污之风却越来越盛，腐败领域越来越广，赃款数额越来越大，赃官级 ...
向枪口下的伊拉克民主进程致敬
枪口暗示专制，民主通向自由。伊拉克，一个专制政权被一场入侵战争结束，所以毁誉参半；而又在枪口下期待一个自由国度，所以质疑重重。伊拉克大选，在这样一种背景与悖论下被国际社会予以高度紧张的关注。而待到大选基本顺利进行，其结果早在意料之中——什叶派获胜，投票率则在意料之外——高达59％，最应该感受到成功喜 ...
“盛世”的矿难
（本文有删节，仅供观点交流）现在中年以上的中国人都会清楚地记得一幅曾经铺天盖地的画——穿长卦的青年毛泽东手拿一把伞走在去安源煤矿的路上，画名就叫《去安源》。毛或刘去安源干什么？他们是去那里告知矿工，你们的工作条件很差，你们挖出来的是你们的血，你们过的是牛马不如的生活，而这一切都是一个不合理的制度造成 ...
姚立法：我的竞选历程
1980年春季，我在我就读的湖北省潜江师范学校参加县人大代表的选举时，我和我的同学们完全不知道投票选举是公民法定的政治权利，也不知道每一位参加投票的人都有被选举权，至于说投票人对行使选举权的预期则是云里雾里的事了。我第一次争当潜江县人大代表，是1987年底。那时我们在县教育局办公大楼办公的年青人经常 ...
冯绍雷：原苏东、南欧、拉美与东亚国家转型的比较研究
「内容提要」本文认为，20世纪最后25年发生在原苏东、南欧、拉美、东亚地区的制度与社会转型，是一个相互关联、客观背景类似、具有内在动因的历史过程，但同时，这一过程也受各国因素的影响，在这一过程中，各国精英与民众自主选择的多样性得以实现。统一与多样并存是转型比较研究中一个醒目的结论。本文也对转型进程中 ...
任晓林：公共行政中官员的贫困性膨胀问题及对策
内容摘要：政府官员膨胀是中国机构改革中的难点问题。长期以来，由于对其认识不清，导致改革走了许多弯路。中国官员的膨胀问题实质上是贫困问题所导致的相对膨胀，这种膨胀与国情相适应，是多种不良因素互动的产物，带来官僚素质底下、腐败成风、权力向唯亲者集中等严重后果，影响公共领域行政效率的发挥。为此，削减官员规 ...
萧楼：法律锲入：政治冲突的秩序和地方自治的缺失
民间法和国家法的分野和冲突是法学界关注农村治理的重要视角（苏力，2000；田成有，2002）。在村治研究当中，考察国家法和民间法的冲突、效力、整合是建立在现代国家政权建设和现代化话语之上的。显然，由於这样的特殊背景，使得这些研究带有强烈的政治言说倾向：即政权建设和政治力量是实证法学研究的不可忽视的维 ...
昝爱宗：政治赌徒斯大林是如何想干啥就干啥的
最近，网上一篇公开媒体报道的文章令我大吃一惊，说是俄总统普京公开在斯大林诞辰纪念日当天“为斯大林干杯”，并由此看到当今“俄罗斯重现斯大林热”（见2005年2月4日《瞭望东方周刊》），该杂志援引中央编译局俄罗斯问题专家金雁研究员的话说，“人们总是比较容易把过去理想化，把好的一面留下来了，坏的一面忘记了 ...