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徐勇 孟伟：农民流动、SARS与公民保障网络
2003年春夏，中国遭受SARS的攻击。突发性的公共危机最能显露常态生活中的体制性障碍，也最能反映在这一体制下不同人群的不同生命状态和命运。中国现有1亿多离开社区外出务工的农民。面对SARS的攻击，他们曾犹如惊弓之鸟，竞相逃散，因此成为政府在抗击SARS中高度重视的人群。为什么在众多人群中，农民工成 ...
徐勇：从新权威主义到新民本主义――中国改革发展的路向及转变
一 以中共十六大和新任总书记胡锦涛2003年7月1日讲话为标志，中国的改革发展和执政理念都进入到一个新的阶段，这就是从新权威主义到新民本主义的转变。 改革初期，经历了长期的政治动荡之后，中国的领导人最为关注的是消除造成政治动荡的领袖个人崇拜、权力过分集中及官僚特权问题。为适应广大人民的要求，及时 ...
徐勇：草根民主的崛起:价值与限度
一直让我奇怪的是，村民自治，即所谓的草根民主在中国崛起己有十多年，在知识界却反应廖廖：一时间曾有这一说法，中国有九亿多农民，研究村民自治的学者却不到九个人。只到近二年，村民自治这一“静梢悄的革命”才引起一些知识精英的关注。村民自治这一草根民主由冷落寂寞到兴盛火爆，个中缘由，令人深思。 一 在中国 ...
徐勇：矛盾与挤压——关于支撑农村现代化体系问题的思考
自上世纪90年代以来，我国农村出现了一个奇怪的悖论：一方面各级政府高度重视农村问题，积极推进农村的现代化；另一方面农民的负担却在不断加重，农民对现代化并不感兴趣，甚至抵触和抗拒，以至于到新世纪初，国家不得不推行农村税费改革。 农民对现代化的抵触和抗拒，是否意味着农民的愚昧和无知？否！与其他人一样， ...
徐勇：《乡村治理与中国政治》文集目录
一、 村民自治 1．伟大的创造从这里起步 ――探访中国最早的村委会的诞生地 2．历史的跨越与激荡 ――1998年以来村委会选举评述 3．中国农村村级选举竞争的若干支配因素 ――以25个村庄的调查及跟踪观察为例 4．草根民主的崛起：价值与限度 5．中国民主之路：从形式到实体 ――对村民自治价 ...
徐勇：重建政治信任的有益探索——读《乡村选举中的“两票制”》
中国共产党由一个最初只有数十人的党，能够成为一个领导十几亿人进行现代化建设的大党，一个最基本的因素就是能够得到广大人民的充分信任和拥扩。而在我们党成为对外丌放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党之后，面临新的环境、新的情况和新的问题，也就需要以新的思路和新的方式探索党继续赢得人民信任的机制。 ...
徐勇 黄辉祥：从形式民主走向实体民主
随州市农村从“两票制”到“两会制”是对农村基层民主的深化，在解决现阶段农村基层民主进程中的两大难题方面进行了积极探索，发挥了重要作用。 江泽民同志在党的十六大报告中指出：“完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。”完善村民自治，首先要改进村党组织的领导，在村民自治的法治框架的背景下 ...
徐勇：“两票制”和“两会制”是授权方式的一种重大转变
（根据录音整理，未经审阅） 这次非常高兴到随州来，感受到随州的民主之风给我们很多启示。随州的“两票制”到“两会制”对我们学习民主、研究民主提供了很好的理论资源，“两票制”和“两会制”既有典型性，又具有普遍性意义。 大家知道，我们现在要建设的是中国特色的社会主义民主。中国民主政治框架具有复合制民主 ...
徐勇：对阶级阶层划分的冷思考
在中国20世纪的百年中，阶级问题一直是灸手可热的话题，80年代后一度冷寂。到新旧世纪更替之际，这一话题再次热了起来。基于以往对这一极具政治性的话题缺乏深入的理性思考而造成的种种后果，本文就此提出两个问题，以期引起学界进一步探讨。 一、阶级阶层划分的目的 阶级阶层是客观存在的社会现象，但对此进行划 ...
刘炜茗：鲁迅与胡适:两位大师，两种人格
说是巧合，还不如说是必然：胡适去世时，自发送葬者据说达到30万人，沿途居民家家燃香户户路祭，这种盛大的场面，除了鲁迅之外，没有第二个文人享受得到。的确，鲁迅与胡适在近现代中国文化史上的地位与作用，可以说是无第三人可及的。关于鲁迅与胡适二人的话题，几十年来总是绵延不绝，大概也会一直持续下去。 然而，将 ...
一村民因绰号与别人相同被无辜关押239天
3月27日，在被不明不白关押了239天之后，大足县龙水镇黄泥村村民郑庆伟终于踏出了大足县看守所的大门，因此前公安机关对其的逮捕明显有误，他被无罪释放。 对于无辜被关押239天的郑庆伟来说，刚刚过去的这段经历犹如一场噩梦。 他因绰号被抓 郑庆伟是于去年8月1日开始其狱囚生活的。那天，大足县公安局朝阳街 ...
樊平：深入研究村落公共权力
农村研究和农民研究在新时期的社会学研究著述中占相当大比例。在中国，农村和农民问题受到党和政府的高度重视，现阶段中国研究农村和农民的部门也相当多。在多种类型对于农村和农民的研究中社会学居于什么地位，有什么特点？农业是国民经济发展的基础产业，农民是农业发展的主要依靠力量。在中国现代化过程中，农业生产水平 ...
樊平：中国城镇的低收入群体——对城镇在业贫困者的社会学考察
提要：1994年以来中国城镇贫困层的构成出现了一个新特征：在业贫困者增势快，数量大，行业特征明显。导致城镇在业者贫困的主要原因在于名义收入与生活费收入脱节。在一些长期拖欠工资的停产半停产亏损企业中，工龄、资历对于解释职工家庭的收入差异已经近乎没有意义。部分特困职工因生活无法维持而家庭解体，少数职工生 ...
樊平：维护基层民主，国家权力不可缺位
中共中央政治局28日召开会议，研究健全和完善村务公开和民主管理制度。会议强调，要健全制度、规范机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。我认为这次会议开得很及时，也很有针对性。2004年农村基层组织建设有一个特点，即新当选村委会成员中富人比例明 ...
樊平：社会转型和社会失范——谁来制定规则和遵守规则
一.失范:转型社会的一个突出现象当代中国的社会开放促进了中国经济的发展，也增加了社会活力。人们的发展空间扩大，选择机会增加，社会流动性增强，这些都是社会进步的标志。但与此同时，人们可以从日常生活中感受到，现在社会秩序变得不稳定了，社会规则受到了前所未有的挑战和冲击，无视规则、冲击规则、亵渎规则、曲解 ...
崔晓黎：“退耕还林”不能退
2003年9月以后，我国的粮食价格出现一定幅度的上升，目前已趋于稳定。在此背景下，相当一部分人认为：中国将再次出现粮食安全问题，此前连续多年的粮食供给过剩现象将在近一、二年内出现“拐点”，因此自1999年开始实行的“退耕还林、还草”政策应当立即终止或大幅度减缓速度。这种意见已经在很大程度上影响决策， ...
崔晓黎：农村税费改革要“釜底抽薪”
一、尽快、果断、彻底地结束延续二千多年的传统“税亩”制度,全面建立农产品流通的新的“税市”制度。今后,凡是在农业生产环节上一律免税。也就是说,农产品不上市就不征任何税。这在事实上是把大部分税收向流通、消费环节转移,彻底改变并切断基层政府直接“到农民兜里掏钱”发工资这种极不规范、极易引发冲突的做法。这 ...
崔晓黎：新世纪我国大农业空间格局调整是当务之急
一、农业产业结构调塑的重要层次目前，我国大农业的空间格局，即农、林、牧、渔在国土资源中的分布，是历史上众多因素综合作用的结果。就我国目前农地资源的总量来看，大约有 7％～8％即 1．5亿亩左右属于不宜农耕的生态脆弱区。这些农地主要分布在国土三大阶地分界间的几大山脉之中和自新疆南部直到内蒙古东部一线的 ...
崔晓黎：农业产业结构调整的重心“商重于农”
一农业产业结构的调整，可以说是一个永恒的题目。一般来说随着社会需求的不断变动，特别是在市场经济的条件下，农业内部的产业结构都会发生相应的变化。比如改革开放以后，我国农业的产业结构发生了一系列重大的转变：南粮北调到北粮南调；棉花大面积向新疆集中；桑蚕业向黄河流域扩展；甘蔗种植业向广西集中；果品、蔬菜、 ...
崔晓黎：农村税费改革八点建议
农民减负、农业增收、农村稳定、农政效率已经成了“十五”期间经济发展中的大问题。这些问题更多地集中在中西部地区，特别是粮食主产区。而农村税费征收事关农民减负、农业增收，更关系到农村稳定，以往从农业生产环节上征税的老办法引起农村经济、社会的非良性循环，已是一个人所共知的基本事实。因此目前我国农村税费改革 ...
徐勇：中国民主之路：从形式到实体
内容提要 村民自治最重要的价值就是在民主化进程中，建立起一系列民主规则和程序，并通过形式化民主训练民众，使民主得以运用民主方式争取和维护自己的权益，从而不断赋予民主以真实内容。一旦仪式固化为习惯，成为日常的生活方式，民主才是真正不可逆转的。随着经济文化的发展，民主化的外部条件日趋成熟，民主化进程便可 ...
徐勇：治理转型与竞争-合作主义
[内容提要］治理是当今政治学新拓展的论域，但学界对这一语汇缺乏深入的，特别是以中国为主位的理论分析。本文分别从西方社会和中国不同的历史进程和语境考察了治理的涵义和治理的转型，分析了由于治理转型带来的权力分化和整合，主张以竞争-合作主义的理念分析和处理权力分化和整合问题，重新塑造政府与社会的关系，并以 ...
徐勇：圈子
下乡调查时，见许多农家民房前都有各种各样的围墙和围栏，将自己的家围在一个圈子里。夏天晚上在打谷场上乘凉，人们围在一起，谈天说地，自然形成一个圈子。村里开大会选举村领导，一些人随地而坐，围在一起，交头接耳，指指点点，议论纷纷，他们的票往往会投向共同的人。这种有形的“圈子”随处可见。还有不少无形的圈子也 ...
徐勇：礼治、理治、力治
依靠文献，我们会轻易得出中国是大一统治理的国家。然而，当我们进入乡土社会，就会发现存在着丰富多样的治理形式，并且折射着历史的印记。 2000年春，因追寻全国第一个村委会的发源地，我进入位于桂黔交界的九万大山之中。当得知当地的苗族村寨还有苗王时，出于强烈的好奇心，在我一再要求下，我同当地政府干部一起 ...
徐勇：县政、乡派、村治：乡村治理的结构性转换
村民自治和税费改革是近年来改善乡村治理的两大举措，但实践中遇到许多难题，涉及到深层次的治理结构性问题。以上题目便是出于这一思考而提出的，但因准备材料，一直未能系统成文。最近的两件事让我不得不提笔将长期以来就这一问题的所思所想写了下来，以期引起更多人参与探讨。 第一件事是近些年随着村民自治的发展，特 ...
徐勇：资本农业论纲——面向新世纪的农业和农村发展战略
一 1、中国是一个农业大国，也是一个农业弱国。在中国，尽管有广袤的田野和适宜的气候，但农业仍然是吃饭农业。从事农业的人口占相当大的比例，而有限的产品又为庞大的农业人口所消费。气候、地理条件都十分恶劣的以色列，农业早已成为创汇的重要产业部门。因此，将传统低效农业改造为现代高效农业，是进入21世纪的中 ...
徐勇：村民自治、政府任务及税费改革
内容提要：经过十多年的发展，农村村民自治内部制度和运行机制已基本建立，但由于政府任务所形成的行政压力过大，村民自治在行政“紧约束”下运行，其成效受到影响。本文以政府任务中的计划生产、计划生育和税费收取作为变量，认为农村改革以来，政府任务的内容和比重不断变化。进入1990年代，税费收取成为政府任务中的 ...
徐勇：“绿色崛起”与“都市突破”——中国城市社区自治与农村村民自治比较
内容提要：本文认为，随着农村村民自治的率先崛起，城市社区自治又迅速突破，成为中国政治体制改革与民主化过程中最有活力的基础性部分。城市社区自治与农村村民自治在时间上具有承继性，在内容上具有同质性，在形式上具有借鉴性，在结果上具有互动性。但两者处于不同的背景和生态之下，在制度变迁的背景、组织结构及运行机 ...
徐勇：《岳村政治》序言
在漫长的历史上，政治是安邦治国之道，是发生于高城王宫之事，小小的村庄是无所谓政治的，当然不会纳入知识者的视野。然而，任何经国大事都要延伸于一个个小村庄并接受其反应。只有当一个个小村庄也能够参与政治，国家的大政才有真正广泛而牢固的基础。《岳村政治》以一个小村庄为载体分析经国大事在村庄的反应与运作，这本 ...
曹锦清：南街村见闻
只能参观不能“入场”的南街村 被誉为中原大地四朵金花之一的南街村，名闻遐迩，我在上海已看过有关它的多篇报道，有誉有毁，疑者更多。作为颇具中国特色的“能人现象”之谜底，或许能在南街村找到。在我看来，这一谜底，关涉重大。人们到底按照什么样的原则结合在同一个组织内?如何确保该组织持续有效地运转?如何分 ...