头条排行
南方周末：重议分税制——分钱还是分权？
对中国政治经济格局影响至深的分税制，正处于这一制度建立二十年以来最为关键的十字路口。分税制究竟是分钱还是分权？分到哪一级？财权是收还是放？事权又该如何重新划分？在更为复杂的背景下，新的改革已箭在弦上，但何去何从仍深陷争议。2013年8月12日，前国务院总理朱镕基的新书《朱镕基上海讲话实录》正式出版发 ...
张维迎：全球化下的中国经济发展
在全球化时代，如果我们不能够按照世界通行的游戏规则来行动，也就是不接受人类的普遍价值，就不可能全面享受人类合作带来的好处，就相当于开车上路人家靠右行，你非要靠左行，马上就死定了。我想从大历史的角度看全球化与中国经济发展。顺应全球化理念我们看全球化的历史，需要知道在全球化之前很久，人类有一个走向全球的 ...
胡德平：“英法吃人宪政”的真义
党的十八大以后，全党现在正开展一次理论联系实际的群众路线教育活动。我希望刊登此三篇反宪文章的媒体能组织对宪政持各种观点的同志采用一种适合的方式，在适当场合做若干次研讨，以求明确我党改革的方向是什么？改革的底线又是什么？ ...
裴志江：地方政府决算草案不能过于简单
政府决算是经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告，是国家预算管理的最终环节，它反映年度国家预算收支的最终结果，是国家经济活动在财政上的集中反映。与预算相比，决算更能反映政府财政的实际收支情况，同时也是下年度预算决策的重要依据之一。因此决算审查已成为各国立法机关的重要职责之一，我国也不例外。按 ...
涂云新 秦前红：司法与民意关系的现实困境与法理破解
经由一系列全民高度关切的个案而引发的法院审判与民意诉求之间的角逐与较量成为转型时期司法所必须直面的难题，其核心的法理学问题仍在于司法裁判的权威和公信力，如何在一个民主法治的社会中与大众的法律表达形成一种良性互动的关系。 ...
舒刚：从政治稳定到政治安全——转型期中国维稳战略的创新性转换
面对我国维稳过程中出现的观念僵化、成本上升、机制低效、方式简单粗暴以及维稳主体单一导致维稳行动的滞后性等诸多困境，需要从新的理论视角加以审视，并提供有效的解决方案。继续深化政治体制改革并逐步推进宪政的实施必将成为维护我国政治稳定的长期战略。 ...
谢远学：关于中国政治体制改革的几点认识
中国政治体制改革要继续向前推进，就需要增强对改革前瞻性、合理性、规律性的科学认识，就需要始终坚定改革方向、牢牢把握改革特征、努力实现改革目标。政改的根本目的在于最大限度地调动全社会全体人民的积极性、主动性和创造性，为实现中华民族的伟大复兴团结奋斗。 ...
吴敬琏：制定全面改革的行动规划
从上世纪后期开始，中国经济和社会发展出现了一种好事和坏事都十分突出的“两头冒尖”现象。这一矛盾的根源在于：一方面，经济改革取得很大进展，市场开始在一些领域的资源配置中发挥作用，生产力获得了大解放；另一方面，从计划经济向市场经济的过渡还没有完全实现，旧的命令式经济体制遗产还大量存在，政府和国有经济对整 ...
徐瑾：中国经济的两难困境
一片质疑声中，中国经济开始出现企稳迹象，漫长的经济“萧条”牢底似乎终被“坐穿”。7月数据普遍有不少好消息。官方公布的采购经理人指数（PMI）50.3，不仅高于6月水平以及50的荣枯线，更是远高于仅为47.7的汇丰PMI指数，令外界的担忧稍有平复；工业以及外贸等数据都有所起色，工业增加值7月同比增长了 ...
乔新生：根治地方债顽疾寄望分税制再改革
中央政府应当鼓励地方政府在法律的引导下开展竞争，逐步形成八仙过海各显神通的良好竞争局面。中央政府决定由国家审计署对地方债务进行全面审计。国家审计署相关负责人日前透露，在审计的36个地区债务中，有9个省会城市的本级政府负债率已经超过100%，这意味着单纯依靠地方政府财政已经难以偿还到期债务。按照我国预 ...
张军 吴晓波：朱镕基改革的得与失
的实施是朱镕基时期中国经济转型的最重要一环，有了它，中央与地方才在分权与集权的循环中实现了激励的一致性。这也是确保中国这个大国实现持续经济增长的基本机制近日，朱镕基的新书——《朱镕基上海讲话实录》，由人民出版社、上海人民出版社出版。这位退休已10年、一直很低调的前总理，再次回到了人们的视野中。事实上 ...
邹至庄：解决地方政府的债务问题
现在中国的地方政府已积累了大量的债务。总量有多大？债务是怎么来的呢？为什么它是一个严重的问题？如果它是一个严重的问题，如何解决？中国国民收入约是48万亿元人民币。地方政府债务估计约14万亿元人民币，不到国民收入的30%。中央政府债务占国民收入的14.4%。因此，政府债务总额是国民收入的44%左右。与 ...
俞可平：十八大之后的中国——改革关键期
中共本身能否成功地从革命党转向执政党，真正实现民主执政、依法执政、科学执政，是深化政治体制改革的关键。在政治体制改革中，党和国家领导制度的改革具有压倒性的意义。以党内民主带动人民民主，以依法治党带动依法治国，是成本最小而成效最大的政治发展途径。 ...
席月民：地方政府债券亟待预算法国债法规范
虽然地方政府债券的规模在不断扩大，但其地位尚未摆脱法律上的尴尬。按照《预算法》规定，只有经过特别立法和国务院的批准，地方政府才可以发行地方政府债券。除试点省市外，国家虽然禁止地方政府自行发债，但并未禁止由中央政府代为发债的地方政府融资模式，这种由中央兜底的“父爱主义”式的偿债模式必将导致地方债使用上 ...
白志强：（首发）中篇小说：魔手
苏艳娇进了家门，已经浑身虚脱。此时已经是半夜或者应该是凌晨两点十分。她还残存了点意识，是这套房产还可以卖上千万元。她已经一无所有了，还剩下这套豪华房产。她从老家杀进了这座大都市创业已经十来年了，她一度也是这座大都市的企业家商会常务理事…… ...
苏力：法律人思维？
本文的重点，要以“连锅端”的方式，批判当代中国法学人基于对“像个法律人那样思考”这一命题的误解的中国制造“法律人思维”，及探讨有哪些潜在的智识、社会和利益的挤压和碰撞，造就了这个变化。我会特别关注这一命题在当代社会对于法律人这个新生利益集团的特殊功能。 ...
东方早报：让平度拆迁案回到法治的正途
面对“不愿上花轿”的村民，地方政府更要尽到守夜人的本职，坚决保卫其人身安全、财产安全，不能默许暴力强拆，那只会引发以暴易暴。政府的本职是守法，其次才是发展。回到平度拆迁事件本身，如果一个法科生真的沦为“非法拘禁罪”的嫌犯，这何尝不是发展的悲哀呢？ ...
邵宇：人民币国际化：使命召唤还是刀锋之舞？
对于人民币国际化的讨论，特别是关于是否应当尽快开放资本账户的争论再度白热化，首先中国社科院和中国央行之间，然后更多的知名学者也加入团战，目前形成僵局，谁也没有说服谁。支持理由主要两条——货币竞争和倒逼改革，反对理由也主要是两条——资本套利和资本外逃，都有道理。这足以显示当前阶段，中国进一步改革开放的 ...
肖万春 裴林：加快以市场化为导向的土地征收制度改革
现行的土地征收制度是政府利用征地权全面垄断了农地非农化过程，这种制度存在政府征地范围超越了公共利益限制、征地补偿标准不合理、农村土地所有权主体不明、政府对集体土地产权限制等系列缺陷，已经越来越不适应城镇化和工业化，亟待改革。为此，必须正确处理好政府与市场的关系，把政府该放的权力放掉，把该管的事务管好 ...
祝之舟：论农地的公益性及农地征收中的公益衡量
鉴于我国现行农地征收制度与实践对农地公益保护的不足，建议未来的集体土地征收立法改进农地公益保护模式，提高农地征收的公益标准，仅将重大公益作为农地征收的目的要件，严格控制重大公益的范围，并健全公益审查程序，以实现农地公益与征收公益的平衡。 ...
刘俊祥：将权力和真理都关进法治的笼子里——官员、专家和大众在政治领域中的角色
权力掌控真理，强权即公理，会产生真理性权力和强权政治，必然导致专制暴政。真理掌控权力，真理权力化，也容易导致理性的自负和专横。因此，权力与真理间关系的恰当模式，应该是权力与真理在民主基础上的合作互助，对权力性真理和真理性权力进行法治规制。 ...
莫于川：行政民主化与行政指导制度发展
建设服务型政府的背景下提出了诸多亟待解决的课题，首先就是必须重新认识政府的角色和职能，由消极行政转向积极行政、秩序行政转向服务行政、单纯的刚性管理转向柔性管理为主的现代行政模式，质言之，须将政府的角色认知由“必要的罪恶”转变为“民众的伙伴”。 ...
杨小凯：集权制度下的“自然灾害”
今天中国内外的学者都同意，1958-1961在中国发生的大规模饥荒是人类历史上死人最多的一个人为惨剧，不但人类历史记载的饥荒从未有如此惨烈，人类有记载的战争中的死亡人数也未超过这次大饥荒中的死亡人数，而且这是在很好年成发生的由执政者人为造成的惨剧。有学者指出，故意搞破坏都不可能造成如此悲惨的结局。中 ...
温铁军：地方竞争与中央风险
核心提示：发达国家2008年华尔街金融海啸爆发，然后演化成2009年的大危机，那在这个阶段发达国家纷纷地转向了超级量化宽松，西方经济体美国、欧洲、日本都在大规模推进量化宽松，一手增发货币，一手增发国债，叫超级量化宽松，还有一个更为重要的特点就是零利率，名义上说是为了保就业，其实是为了帮助过量扩张的金 ...
刘植荣：如何处置政府债务？
政府财政就是放大了的家庭财政。对一个家庭来说，好的财政是量入为出，并有所积蓄，以备急用。同理，好的政府财政也是收支平衡，或略有盈余，以备国家遇到战争或自然灾害时的资金急需。家庭收入主要来自劳动报酬和财产性收入，而政府收入则主要来自税收。假如政府每年有100亿元的税收，如果政府支出90亿元，这时，就有 ...
亚当·普森：重返“维多利亚时代”
全球经济正在恢复常态。这并不意味着快速恢复充分就业状态，或重返一个对投资者而言低风险的世界；而是意味着，全球化的基本现实正变得越来越明晰：我们正处于一个多极世界，富裕国家与有能力的穷国之间的技术融合十分快速。新兴市场的中产阶级正在快速壮大，每个国家的政客都对这个阶层极为关注，同时忽视其他阶层（尤其是 ...
高军：开征房产税的正当性及其效能探析——兼论地方政府摆脱财政困境之对策
如果贸然大规模开征房产税，必然面临合理性、合法性和可操作性的疑问，将损害政府的合法性。地方政府摆脱财政困境，出路在于大规模精减公务人员，重构分税与财政转移支付制度，确立政府与市场的边界，摆脱“生产建设型”政府的路径依赖，建立公共财政体制，实现财政民主化。 ...
张军：朱镕基是对的
《朱镕基讲话实录》（四卷本）出版了。我在自己的微博上说，这对于我多年潜心研究的中国经济转型和增长的论题是有价值的。事实上，2008年中国经济改革30周年之际，我已经决定写一部以1993年~2003年这十年的改革经历为素材的著作。为此，我作了精心的前期准备。并分别在斯德哥尔摩大学、大阪孔子学院和 ...
迟福林：农民工市民化应有统一标准
人物简介：迟福林，现任中国(海南)改革发展研究院院长，研究员、博士生导师，曾被授予“全国杰出专业技术人才荣誉称号”，入选2009年“影响新中国60年经济建设的100位家”。他身在海南，放眼全国，多年来主持过多个改革热点课题研究。对于新型城镇化，迟福林一直给予热情关注，近年来也提出了多个受到社会 ...
陈道富：怎样看待当前货币金融运行
我国宜借助金融市场的动荡，理顺金融领域中政府与市场的关系，构建合理的多层次，分工合理、界限清晰的金融风险分担和应对体系，促进金融体系向更加市场化的方向演进，推动货币调控和金融监管适应金融体系变化的转型。近年来，我国的货币金融运行与实体经济出现了割裂。这两年割裂更加严重，表现为货币金融投放大量增加，但 ...