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周其仁：城镇化要汲取国家工业化教训
城市化有好多个维度。一个维度是物理外观，就是冒出了更多的城市，涌现了更多地标性的建筑和高楼大厦，也建成了更多的城市基础设施来支撑高密度的经济活动。现在把城市化当作政策目标，很容易让人们想到这个外观。但是，城市化还有一个重要的维度，那就是制度方面的，涉及到行为规则，以及经济和政治权利方面的制度安排。从 ...
冷兆松：“国进民退”主要分歧综述
2001年兴起的“国进民退”争论，引起学界、媒体、企业、政府、社会等各方面的广泛关注，争论愈演愈烈，影响越来越广，以至于2009年以来每次全国“两会”期间，“国进民退”争论都会急剧升级，演变成“两会”话题。一、“国进民退”争论的兴起与展开网络电子文献和传统纸质文献普遍认为，国进民退一词首次出现于20 ...
粮价走势对我国通胀的影响
未来十年，我国粮食产量将随技术进步、单产提高而稳步增长，但是人口增加、消费升级也将带动粮食消费逐年提高，粮食供需将处于紧平衡状态，在品种结构上也将存在明显差异未来10年，我国粮食供需将处于紧平衡状态，而未来我国通胀将保持温和上涨，受食品价格波动的影响，未来10年仍可能出现若干次较大的波动。为准确研判 ...
宋健坤：中国城镇化的历史使命
中国的城镇化建设，其承载的含义远远超越经济领域，绝非仅限于满足社会需求的生产力范畴，已经全面触摸到整个社会的结构性变革，它撬动具有进步意义的生产关系的同步再调整，是推动中国走向第三次社会变革的历史性跨越。消除“二元结构”社会、建立“新型土地”制度、实施“社会改造”工程，这是历史所赋予它的三大核心使命 ...
贺雪峰：警惕乡镇房地产热
没有工业的乡镇，及没有商业区位优势的乡镇，就只是消费性的乡镇，消费性的乡镇不可能让农民在其中安居，因为农民必须要有工作和收入来源。一成都大学吴建瓴教授十分赞赏土地财政，认为正是土地财政，才使中国城市有了良好基础设施，才使地方政府可以爆发极大发展经济积极性，也可能解决地方上的N多难事。他甚至认为，应想 ...
黄帅 张欢：社会转型与国家治理：破解“托克维尔改革困境”
随着改革开放的深入，村落共同体再次解体，政治社会结构基础流失严重。中国可能不会发生金融危机和财政危机，而是会发生因为政治社会结构基础流失导致的社会危机。中国要想破局，必须要比西方发达国家付出更过更具智慧的努力，决不能像现在这样逐步逼近“托克维尔改革困境” ...
《战略与管理》2012年第六期编辑手记&目录
尽管前行路上挑战重重，国人仍对未来充满期待。其中，大家尤其关注的是反腐败问题。反腐败斗争关系到人心向背，势若雷霆的肃贪行动和“润物细无声”的制度建设并行不悖，皆是刻不容缓。唯有加强对权力运行的监督，消除腐败滋生的土壤和条件，才能以新的治理绩效取信于民。 ...
杨雪冬：压力型体制：一个概念的简明史
“压力型体制”强调地方政府的运行是对不同来源的发展压力的分解和应对。随着社会经济条件的变化，它对社会和政治系统的全面动员能力受到了限制，动员方式和手段有所改变，但却扩散到经济领域之外更广的领域。因此，作为一个概念，它依然有解释的力量并有进一步发展的空间。 ...
易宪容：中国政府莫在楼市政策上徘徊
中共“十八大”后，中国新领导人不仅马不停蹄地在打造“习李体制”，也在把习李新政之风吹向中国社会各个角落，比如改进工作作风、严厉惩治腐败、强调改革开放、强化经济民生等。但是，房地产作为当前中国经济成长最为重要的载体，前十年政府利用这个载体增加了GDP（国内生产总值），显现了政府之业绩，同时吹大了房地产 ...
汪涛：中国能源价格改革动真格了吗
2012年最后一周，中国政府宣布了一项关注度似乎不那么高、但却可能影响深远的价格改革：自2013年起取消电煤价格双轨制，取消重点电煤合同，并且发改委将不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架。此外，改革方案还强调继续实施煤电价格联动机制——当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电 ...
苏明：促进我国包容性发展的财政政策取向与建议
实现包容性发展既是一项长远战略目标，也是当前社会各界关注和政府应着力解决的重大现实而紧迫的任务。我认为，近中期财政政策支持包容性发展的基本思路是：完善政策，增加投入，明确方向，抓住重点，解决突出矛盾，切实增强政策的针对性、有效性和前瞻性，逐步实现包容性发展的目标。现据此提出三点政策建议：（一）充分发 ...
梁国威：中国银行业的危与机
2012年是中国最高领导层新老交替的一年，也是中国银行业加速转型、寻求更大的创新和突破的一年。宏观经济层面，受到欧债危机影响，中国前三季度的国内生产总值(GDP)增幅持续下滑，工业生产、固定资产投资和消费均跌到了谷底。这也导致了企业盈利普遍面临压力、资金周转困难，偿债能力减弱，银行业的信贷资产质量受 ...
唐志军：权力失衡是中国经济失衡的根本原因
权力配置结构直接决定了一些集团（群体）相对于其他集团（群体）的支配权、控制权和话语权，从而也就决定了资源的配置权和使用权、收益的分配权以及制度生成和演化的方向，并进而导致资源、要素流向的失衡和收入的失衡我们常常在媒体上看到和听到这样的话语：当前的全球经济是失衡的，中国的经济也是失衡的。那么，什么是经 ...
张卓元：要打破改革怕得罪人的惯性
摘要：改革突破口是政府改革，是政府职能的转换。现在主要是垄断行业的利益、政府官员审批权的利益，这些都很厉害的。既得利益集团的力量很强大，若非顶层发力，则很难撼动。上世纪90年代中期以来，张卓元专注于深化国有企业改革和完善基本经济制度的研究，提出了加快中央企业改革步伐、积极引进国内民间资本和外资、改善 ...
王小鲁：经济改革的首要共识当是坚持市场化
摸着石头过河 非全无方向时代周报：改革开放之初，虽然当时新旧思想冲突激烈，但已经通过思想解放运动有了一个较宽松的舆论环境，您当时所在的《未定稿》杂志就是最前沿的思想阵地，包括后来的莫干山会议等，这种民间或学术界的讨论对推动改革起到了怎样的作用？王小鲁：我觉得，当时推动改革的力量主要来自三个方面，一是 ...
郎咸平：养老金的出路在于百姓自主投资
我在《财经郎眼08》里谈到关于养老金问题，一方面说它有黑洞，有亏空，另一方面说，它有不公平，这个话题我们以前也聊过，比如说在目前可以拿到养老金的人群当中，公务员是可以不用交的，部分事业单位也是可以不用交的。而农民工、企业、还有一些改革之后的事业单位是要交的，这显然是不公平的。我们排个序，最好的是什么 ...
任凌云：自由平等的投资体制研究
自由平等的投资体制就是一方面在中国境内实现所有资本享受平等的待遇，另一方面放弃各种不必要的政府管制，实现企业投资的真正自主决策。而目前我国国有资本、私人资本、外国资本三类资本在国内待遇各不相同，投资审批中不必要的毛无意义的审批还很多，这些不平等和不自由投资制度极大降低了我国经济发展的效率，抑制了我国 ...
张明：应对“影子银行”危机
本轮全球金融危机爆发后，中国影子银行体系发展迅猛。中国的影子银行体系大致包括银行理财业务与信托公司两部分。根据惠誉的估算，2012年三季度末中国银行业发行的理财产品余额已达到12万亿元，同比增长超过50%，相当于银行存款总额的13%。截至2012年三季度末，中国信托公司管理的资产达到6.3万亿元，同 ...
陶短房：6000亿美元如何非法流出中国
必须承认，的确有相当资金流出境外，其性质是“黑钱”，目的是转移非法所得，或偷逃税款。倘如新闻所言，中国资金源源外流，这个全球第二大经济体便宛如失血一般，一旦“血尽人枯”，后果必然不堪设想。问题是，真是如此么？“中国资金外流为世界发展中国家之最，并将危及经济成果和社会稳定”，这一新闻自12月17日起赫 ...
中国崛起与西方世界的未来：自由体系能否继续维持？
美国无法阻止中国的崛起，但它可以努力确保将中国的力量限制在美国及其合作伙伴在过去一个世纪里建立起来的制度框架内。就算未来的世界将越来越拥挤，这个制度框架也能够保证所有国家的利益。美国的全球地位也许会衰弱，但是其领导的国际体系仍会是21世纪的主导秩序体系。 ...
王强：国企改革最大的阻力来自权贵
在未来的中国改革进程中，围绕国有企业尤其是央企的改革依然是整个改革进程中最为核心的部分。而国有企业能否进一步从一般竞争性领域中退出，将直接反应出改革决策者能在多大程度上支持市场化改革、扩大市场力量的决心。实现这一目标的前提，是对国企进行重新定位，以及重新界定国务院国有资产监督管理委员会（简称国资委） ...
郑秉文：破除养老金双轨制需有顶层设计
社保制度与每个人的生活息息相关。在刚刚过去的2012年，出现了一轮养老问题大讨论，延迟退休年龄、养老保险基金投资体制改革、18万亿隐性债务、事业单位养老改革等等。每一个话题都声势浩大，但最终都不了了之。“这说明中国的养老保险制度进入了空前的困难期”，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文作出了这样的判 ...
郑永年：中共可以重拾人民的信心和信任吗？
在社会对执政党严重缺失信心和信任的情况下，要推动改革，首先就必须为改革营造一种有利于改革的政治环境。营造这样一种有利的环境并不复杂。一是要整治“城堡”内部政治，二是要打开“城门”，走向社会。整治“城堡”政治就是要大力反腐败。 ...
弗朗西斯·福山：历史视野中的中西政治秩序
历史的中国和现在的中国有什么不同呢？现在的中国政府很强大，法治和问责的发展程度相对较低，有一些会替代宗教或儒家思想的不同的社会理念，我们有很高的经济增长。对未来中国可能最麻烦的一点就是社会动员，这一点也将改变现代社会。 ...
姚轩鸽：政府过“紧日子”的 陕甘宁边区经验
1941年元月皖南事变后，陕甘宁边区财政突然遭遇空前的危机。先是国民党停发了每月60万元的军饷；接着便是海外华侨及后方进步人士的捐款停止了汇兑，而这两项要占1940年边区财政收入的70.5%。而且，尽管早在1940年时边区政府就加强了税收，增收了羊税，但只解决了22.9%；而随后边区的物价继续飞涨， ...
陈世和：统计数据中的政治生态命门（一）
忍不住，终于还是要说。有关“同比”与“环比”看起来是一个无关宏旨的小问题，其实这里面大有讲究，甚至关乎社稷的安稳与政治生态的面相。因此，多费些口舌很有必要，因为公布数据的人似乎只考虑政治业绩什么的，并不在乎小民们的感受，但稍微有点常识的人倘若继续人云亦云或者装聋作哑，恐怕对自己的良心说不过去。一个多 ...
徐湘林：中国的转型危机与国家治理：历史比较的视角[1]
中国目前面临的治理危机是一种“转型的危机”，即在经济-社会转型中由于各种利益冲突和治理能力滞后所产生的治理危机。中国并未陷入局部改革的陷阱，也不会走向苏联式的制度瓦解，而是更有可能在危机-体制改革-适应的推进模式中渐进实现国家治理体制的转型和发展。 ...
胡德平：为改革放言
放言不是虚言，不是谎言，不是谤言，而是没有恐惧感的畅所欲言。《改革放言录》一书即将出版发行，书名是作者自拟的。一些朋友认为不妥。何谓放言？放言不是虚言，不是谎言，不是谤言，而是没有恐惧感的畅所欲言。譬如，《皇帝的新衣》童话故事中，那个小男孩说皇帝什么衣服也没穿。这就是放言。譬如，科学社会主义奠基人宣 ...
华生：财经言说的哗众取宠和财税改革的真实挑战
为参加财经年会，我专门浏览了这类会议的议程和历年年会的介绍。看完之后我有一个感觉，就是现在政府都开始意识到要少说空话、套话，但是其实财经界也有另一类的空话、套话。前几年的发言拿到今年也一样可以用，不同的就是每年都有更加出位和耸人听闻的标题。永远旨在吸引眼球、哗众取宠的假大空，是不是也到应该改革的时候 ...
张崑：风论与当代中国历史观
毫无疑问，风论是毛泽东的一项杰出的作品。但是，只要不在作为至善的绝对真理的意义上来理解传统文化和掌握外来文明，失去作为至善的绝对真理参照的任何理论的本地化，都将只是对作恶的成全。 ...