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迟福林：明确经济发展方式转变的突破口
今年是“十二五”的开局之年，也是经济发展方式转变的破题之年。实践证明，转变经济发展方式的关键是政府转型。“十一五”规划曾明确把加快行政体制改革作为改革攻坚的重点。五年过去了，行政体制改革虽有多方面的进展，但未有实质性突破，经济发展方式转变的体制性障碍仍十分突出。例如，以生产型增值税为主的财税体制强化 ...
迟福林：绿色增长与绿色转型
实现由投资生产大国向消费大国的历史转型，并使国内市场总体规模位居世界前列，是中国未来5～10年发展的重大目标。从中国的情况看，无论是消费潜力的释放，还是消费结构的升级，都与绿色发展程度和绿色消费环境相关，都取决于绿色转型的实现程度。以绿色转型推动绿色增长，是中国经济发展方式转变的重要趋势。这里，我就 ...
迟福林：公共产品短缺下的减贫新挑战
经过30多年的改革开放，我国已由生存型阶段迈向发展型新阶段，由私人产品短缺时代走向公共产品短缺时代。全社会日益全面增长的公共产品需求与公共产品短缺、基本公共服务不到位，已成为新阶段的突出矛盾。从私人产品短缺到公共产品短缺是一个历史性变化和进步，反映了中国发展阶段的历史性变化和提升，也由此引发了发展矛 ...
迟福林：农民工“市民化”应成“十二五”约束性目标
“让农民工成为历史”应当作为“十二五”城乡一体化的突破口。不妨以落实农民工就业落户政策为突破口,放开城乡二元的户籍限制。在“十二五”前三年实现中小城镇户籍制度全面放开,后两年实现大城市户籍制度基本放开。农民工是我国经济社会转型时期形成的一个规模庞大的特殊群体。30多年来,这个特殊群体为工业化、城市化 ...
迟福林：政府转型与事业单位改革应同步推进
事业单位改革也讲了一、二十年。为什么难以改，就在于行政体制改革这个“硬骨头”啃不动。“十一五”把它作为改革攻坚的关键和重点，看来这个目标已难以实现。政府转型不到位，事业单位改革就缺乏内在动力，就很难推进。面对这一现实情况，不能得出事业单位改革“拖了行政体制改革的后腿”的结论。行政体制改革与事业单位改 ...
迟福林：公共产品短缺时代的公益机构改革
新阶段的公益机构改革牵动经济社会发展全局，并将成为未来5-10年改革的重头戏。做出这一判断的基本依据是，改革开放30年，社会公共需求结构呈现战略性升级的基本趋势。公共产品短缺取代私人产品短缺成为社会突出矛盾，是社会公共需求转型的必然结果，是人的自身发展需求升级的重要表现。它深刻地揭示以人的自身发展为 ...
迟福林：处在历史新起点的我国改革开放
“只有改革开放才能发展中国”。始于20世纪70年代末的改革开放，是我国30年来经济发展、社会进步的基本背景。30年的改革开放，成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。从而，全面地、深刻地改变了我国的发展道路、发展模式和发展进程，由此 ...
迟福林：打破二元桎梏扩大发展空间
在国际金融危机冲击和国内发展阶段变化的特定背景下，我国将加快推进以构建消费大国为重要目标的发展方式转型与改革。城市是消费的主要载体，加快城市化进程是构建消费大国的战略性选择。我国的城市化进程与城乡一体化直接相关联，未来5～10年城乡一体化新格局的形成，将直接推动我国的城市化进程，并由此促进城乡居民的 ...
迟福林：我对“第二次改革”的一些看法
我的看法是，第二次改革的目标是建设消费大国，主线是发展方式转型，基本思路是推进从投资主导向消费主导的转变。第二次改革就其领域而言，不仅涉及到经济领域，也涉及到社会领域和行政管理体制；就其实质而言，不仅涉及到经济发展方式转变，而且也涉及到社会公共需求转型和政府转型；就其目标而言，不仅涉及消费，还涉及创 ...
迟福林：我国城市化时代的转型与改革
在国际金融危机冲击和国内发展阶段变化的特定背景下，我国将加快推进以构建消费大国为重要目标的发展方式转型与改革。城市是消费的主要载体，加快城市化进程是构建消费大国的战略性选择。未来5年-10年，我国将进入城市化发展时代。我国的城市化率会由现在的45.68%提高到60%左右。中西部城市群将成为我国城市化 ...
迟福林：统筹城乡发展背景下的农村土地制度改革
改革开放30年，农村土地制度改革取得重大的历史性突破。目前的突出矛盾是，由于城乡二元制度结构、尤其是城乡二元的基本公共服务体制尚未有实质性改变，导致农村土地的社会保障功能处于不断强化的趋势，并成为制约新阶段农村土地制度改革的重要因素。?进入新世纪，我国开始从以解决温饱为主要目标的生存型社会进入以人的 ...
迟福林：后危机时代的转型
进入本世纪尤其是国际金融危机以来，新兴经济体已成为全球关注的焦点。中国作为最大的新兴经济体，在经历了改革开放30年的持续快速增长后，发展阶段发生了历史性变化，开始由生存型阶段进入到发展型新阶段，并带来需求结构的战略性升级。在发展阶段变化和国际金融危机冲击的共同作用下，支撑中国经济快速增长的内在因素和 ...
迟福林：发达地区“十二五”改革五大问题
1.如何确立区域发展在全国发展方式转型中的地位。“十二五”推进发展方式转型对包括浙江在内的发达地区来说尤为重要。如果能够尽快从传统的思维跳出来，在发展方式转型中寻求扩大内需的新路子，突出整个结构调整的战略地位作用，就可以有效应对内外环境冲击，真正实现经济社会协调发展。这需要区域经济在某些方面率先探索 ...
迟福林：以发展方式转型为主线——“十二五”改革的研究建议
在外部和内部条件变化的情况下，对“十二五”的基本判断很重要：第一，“十二五”时期是我国改革发展的关键时期；第二，?“十二五”?时期也是我国由经济大国跨入经济强国行列打基础最关键的五年。在这个背景下，“十二五”的经济社会发展，关键在于抓住后危机时代改革的历史机遇，全面推进“一揽子”改革，集中解决我国经 ...
迟福林：处在历史转折阶段的“十二五”改革
随着外部需求的萎缩和我国内部需求结构的变化，估计未来5年左右，我国的消费结构变化和消费增长是一个大趋势。问题在于，如果相应的体制改革跟不上，消费主导的基本格局就难以形成。当前，适应发展大趋势推进我国加快进入消费主导时代，既需要加快调整消费和投资的关系，更需要改革的重要突破。一是改革收入分配体制，二是 ...
迟福林：改革开放的未来使命
始于20世纪70年代末的改革开放，是我国30年来经济社会发展的基本背景。30年来我国发展水平的提高，相当大程度上得益于改革开放带来的经济发展和社会进步。进入新世纪新阶段，进一步提高我国的发展水平和发展的公平程度，有赖于全面推进经济、政治、文化、社会等体制的改革和创新。新阶段的矛盾变化与改革的主要任务 ...
迟福林：以发展方式转变为主线推进“十二五”改革
根据对外部环境和内部条件变化的分析，我认为国家在“十二五”期间应该以转变发展方式为主线来加快经济社会体制改革。要加快推进以经济增长方式转型为主线的经济体制改革，为进一步完善社会主义市场经济体制奠定坚实基础；要加快推进以适应社会公共需求转型为主线的社会体制改革，为实现公平正义、社会和谐提供制度保障；还 ...
迟福林：“减压阀”：政府应当提供的公共产品
当前，我国已经进入社会转型的关键时期。面对利益主体多元化、利益矛盾与冲突常态化的社会现实，“减压阀”机制建设十分必要。作为一项缓解社会矛盾压力、促进社会稳定的制度设置，减压阀机制构成利益诉求表达和协调机制的一部分;作为制度安排，适应了我国社会发展特定阶段的社会共同需求，是一项保持社会弹性、维护社会秩 ...
迟福林：从生产主导型向消费主导型转变亟待破题
我们说，扩大内需是国家的重大战略。就在于，它不仅是短期保增长的重要举措，更是我国发展方式转型升级的主要任务，是后转型时代改革发展的基本目标之一。总体来说，当前扩大内需初见成效，但这个“成效”具有浅表性的特征。客观地说，扩大内需面临的是政策和体制障碍，甚至在某些大的体制和政策安排方面尚未破题。我认为， ...
迟福林：扩大内需的关键是经济发展方式转变
实现经济发展方式从生产主导型向消费主导型转变，是一个亟待破题的重大任务。可以说，我国能否在后危机时代实现由生产大国向消费大国的历史性转变，直接依赖于经济发展方式的转变。我们说扩大内需是国家的重大战略，就在于它不仅是短期保增长的重要举措，也是我国经济发展方式转变的主要任务，是新阶段改革发展的基本目标之 ...
迟福林：反危机背景下的增长与改革
（2009年3月28日） 本次国际论坛，以“增长与改革”作为主题。由于中国是一个经济转型和体制转轨的大国，过去的30年，增长与改革始终是一条主线。当前，在国际金融危机仍在蔓延的特定背景下，提出“增长与改革”这一主题，目的是讨论如何通过深化改革化危机为机遇。危机是一场灾难，它带来世界性经济普遍衰退；危 ...
迟福林 夏锋：以强化公共服务职能为重点推进扩权强县改革
当前，国际金融危机持续蔓延，对农业农村发展的冲击不断显现。2009年中央一号文件再次聚焦农村，彰显在反危机中中央对“三农”问题的高度重视。一号文件把“扩权强县，增强县域经济发展活力”作为2009年深入农村改革的重点任务。这不仅对扩大内需、保持经济持续稳定增长具有重要意义，而且也是深化农村改革，统筹城 ...
迟福林：“民富优先”应成为改革发展导向
从“国富优先”转向“民富优先”的时代背景“国富”是指国家的经济总量与政府收入的比重，“民富”是指城镇居民财富的增加与收入水平的比重。改革开放之初，我国采取了国富优先导向的发展方式，这是短缺经济背景下的历史选择。今天，国富优先的增长开始面临着突出的矛盾。首先，偏好于做大经济总量，经济社会发展失衡。经济 ...
朱幼棣：大国医改，争锋的焦点和实质
有没有“看病难、看病贵”问题？有没有“看病难、看病贵”问题？铺花的歧路：“政府主导”与“市场主导” 争锋之二：医改方案中的“假命题” 要建军队式的医生队伍？ 不懂经济的北大教授 “八个版本的医改方案”和三部门分歧多年来，医改曲曲折折，反反复复。为什么会出现这样的情形？方法和路径的选择，其实应该 ...
弗拉基米尔·亚库宁：“转型经济”的两种模式
改革本身不能作为目的，它只是实现既定目标的一种工具和手段。关于这一点特别要记住中国30年来改革与经济发展的总目标的逻辑关系。没有明确目的的改革一定会失败，苏联解体后东欧各国和俄罗斯的新自由主义改革派就是把手段当作了目的，反而成了阻碍经济发展的绊脚石。 ...
王桐初：沉重的回忆
据说夹边沟现已成为休闲度假村。但50多年前已改造成白骨的成千荒冢仍然半隐半现在荒丘沙海里。我衷心祝愿沙漠不再贫脊，那里生活的居民在成千英灵荫佑下生活幸福。夹边沟这个地名已深深的刻在我心的深处，伴我终生。 ...
吴敬琏：市场化改革任重道远
如何从政府主导型市场经济向更加自由开放的市场经济转变，几乎是所有采取威权发展模式的国家和地区都曾经遇到的问题，中国也不例外。在中国这样的原计划经济国家，如何防止政府主导型经济和威权发展模式蜕变为权贵资本主义，实现平稳转型，意义尤为深远。 ...
新华视点：揭开食品保质期“黑幕”
新华网长沙８月１７日电（“新华视点”记者苏晓洲、张淼淼）进超市购买食品，人们最在乎包装袋上的保质期。但鲜为人知的是，包括许多名牌食品在内，保质期等信息都能用简单手段涂改。“新华视点”记者近期在北京、湖南追踪发现，一些商家借用印刷机械、有毒化学药剂等“道具”，涂改食品保质期如同“变戏法”，真假难辨。有 ...
龚高健 张燕清：推进我国保障性住房制度建设的路径选择
胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出，“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。温家宝总理在2010年的政府工作报告中强调指出， ...
任远：老龄化倒逼中国经济发展方式转型
解决老龄化过程中养老保险基金的压力，更为核心的是提高整个社会的劳动生产率的问题。通过提高劳动生产率，使每个劳动者能够创造出的财富得到增加，使更少的人口能够抚养更多的老年人口。因此整个社会老龄化程度的快速提高，倒逼经济发展方式的转变。要求经济发展从依靠劳动密集和简单劳动投入的经济发展方式，转变到更多依 ...